可以说，2012年是中国金融安全的大考之年。

在讨论社会保险基金投资体制改革之前，应先关注两个事实，这是探讨改革紧迫性的前提。误区之一是养老金进入股市后会影响养老金发放，甚至担心股市吃掉养老金。

全球一半以上基本养老保险基金余额都进入了资本市场（只有美国等四、五个国家除外）。第二，从股票长期收益率来看，长期收益率要高于7%。如果加上医保基金（假定报销比例等政策因素和参数没有太大变化）等其他四个险种的基金累计余额，五险基金将超过15-16万亿。另一个误区是认为养老金入市就是炒股票。在这样一个制度结构和融资方式下，当期养老金发放在前，对收支余额进行投资在后，并不妨碍养老金当期发放。

另类投资是近年来各国养老基金投资的一个新兴领域，包括私募股权投资、基金的基金等，还包括基础设施、绿色投资、环保投资、低碳经济领域的投资等。出于安全性的担心，有人认为这是保命钱，不应轻易投资股市。九、突发性自然灾害接踵而至，对相互依赖性很高的世界经济造成明显冲击2011年，全球主要经济体均不同程度遭受到突发性自然灾害的冲击，这使本已步履沉重的经济复苏雪上加霜。

第二作者单位系中国社会科学院世界经济与政治研究所）（本文摘编自《当代世界》2011年12月版） 进入 张宇燕 的专栏 进入专题： 世界经济 债务危机 。一、发达国家的债务危机能否得到有效的控制并逐步得以缓解。和欧洲相比，美国的情况似乎更糟。各主要发达国家内部的政治状况，在相当程度上将决定债务危机何去何从。

（第一作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所所长，当代世界研究中心特约研究员。八、在2012年，美国和法国等主要发达经济体及俄罗斯、墨西哥和韩国等主要新兴经济体将举行大选。

分区域来看，新兴经济体的经济增长表现各不相同中央与地方的各个层面一直都在大量投钱，投入到培训与教育领域。瑞典工人以及瑞典工会都是支持自由贸易的。我想这是北欧社会的一个特点。

我们的出生率比较高，就业率也比较高，这是政策措施带来的，我们有很好的托儿所，很好的养老院，这样可以保障让妇女去工作，而不用待在家里照顾他们的家人。但是中国有超额的外汇储备，中国向美国借钱以支持美国消费，但是长期来说这是不可持续的。重点是要让普通百姓成为变革的胜利者，减少个人面临的风险。第三是福利国家要与强大的经济体共生。

中国一直依赖于出口增长，如果中国出口市场出现问题的话，中国经济也会有问题。首先是好的教育机会，终生教育，也包括成人教育。

要很好地适应全球化，要对世界开放，这个道理有利于所有国家。国际货币基金组织预测，中国在2016年将成为世界上最大的经济体。

另外建立一个民主自由开放的社会也是非常重要的，可以使一个社会更加开放、更加适应变革。现在世界上发生着非常有意思的事情，各种经济体越来越紧密地联系在一起，中国与印度以前所未有的方式走上世界经济的舞台。2009年欧盟搞了一个问卷调查，调查显示，北欧国家男女就业比例非常高。瑞典与丹麦是世界上征税最多的国家，同时瑞典也是世界上对科学与教育投资最多的国家。北欧国家都是基尼系数比较低的，收入还是比较平衡的，收入差距比较小，但也面临着新的挑战，比如在一些欧洲国家不平等现象在加剧，老龄化社会提升了医疗和养老成本。其次，从性别角度看，劳动力公平对于制造业发展非常重要。

当时欧盟内部辩论非常激烈，很多人问我：你作为一个瑞典部长怎么能替中国说话呢？你现在要求更多开放，会引起更多竞争，瑞典工人会怎么想？我当时回答说，我确实是支持自由贸易的，因为我觉得禁止对中国纺织品进口是不对的。因此欧洲也要进行再平衡,整个世界都要进行再平衡。

因此工作第一原则非常重要，可以保障人们享有比较慷慨的福利。因为我们这些北欧国家都是支持自由贸易的，而且在失业方面有很好的保障，失业人员可以进行培训、教育、重新找到工作。

我们的模式是鼓励人们去工作，失业保障非常慷慨，可以拿到工资的80%，但你必须找工作，参加再培训的项目。英国、荷兰还有其他国家一起都反对反倾销的措施，我也在欧盟呼吁不能对中国采取这样的反倾销措施。

另外也出台了其他措施鼓励人们去工作，降低人们有孩子之后带来的压力，这些政策是有效的，现在出生率在上升，妇女也从事很多工作，可以推动经济增长。亚洲的角色越来越重要，在欧洲与美国GDP下降5%甚至更多的同时，中国与印度的经济却在继续强力增长。中国现在面临的经济结构改革是欧洲过去一个时期曾经面临的，中国工资、劳动力上的优势正在消失，现在中国需要重新平衡自己的经济，需要拉动内需与消费，但是中国个人储蓄率非常高，因为中国的社保、养老、医疗保障都还不够。最后谈一下长期战略，我认为重点是有力的财政，现在世界上有一些国家公共财政太弱了。

美国现在有很大的贸易赤字，同时也有很大的预算赤字。举一个例子：2005年，欧盟针对中国采取了反倾销措施，当时欧盟认为中国在倾销纺织品，这样的话就排挤了欧洲本地的纺织品制造商，欧盟要求欧洲国家停止对中国纺织品的进口。

中国也在经历这样的变革，现在的问题是中国如何处理这样的结构性变化，而不是去抵制这样的变化。像北欧模式有很大的优势可以帮助其实现变革。

瑞典经济发展历程与其他发达国家存在相似之处，比如三个产业的不同比重，十九世纪农业占很大比重，后来工业发展非常快，农业部门的工人急剧减少，而从事工业的工人增长非常快，一直到上世纪六十年代，最大的部门是工业部门。但之后工业部门的工人又在下降，现在服务业是最大的部门。

我们要保的是人，而不是那些工作。这种变革对工人来说很困难，对一些瑞典地区来说也很困难，因为这些地区丧失了自己的产业。社保也是普遍性的、强制性的，疾病保障、养老保障是根据收入算的，如果收入比较高，医疗保障、养老保障就比较高，如果一直不工作，保障就会非常低。在竞争力排行表上，139个国家中瑞典竞争力是第二名。

与此同时，中国必须实现经济再平衡，从过去的以投资出口为主变为一个以扩大内需为主的经济体，意味着中国面临着巨大的经济结构方面的调整。瑞典造船业非常发达，但面临世界竞争造船业优势在消失，瑞典现在依赖的是高技术产业和服务业。

其次是关注竞争力，投资于教育研究，加强知识经济发展。（作者系瑞典议会议员） 进入专题： 北欧模式 。

另外要有慷慨的、鼓励人们工作的失业保障，有活跃的劳动力市场政策，帮助人们重新找到工作。瑞典是世界上最开放的国家之一，出口对于瑞典非常重要。

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文章来源：天狐定制

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